印度对华战争分节 17

内维尔·马克斯韦尔 / 著
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赫鲁晓夫在天就到达了新德里。尼赫鲁在同赫鲁晓夫会谈了午以,直接往议会。在议会讲话中再次排除了同中国行谈判的任何可能说:“在目时刻,中印方立场有任何共同的基础和通的桥梁。就是说,在方现有立场的基础没有行任何谈判的余地,因此目也没有什么可谈判的。”当时直认为,赫鲁晓夫将行劝说,促成印度和中国的谈判,因而尼赫鲁在这个时刻重申印中之间没有谈判的基础,似乎使们听起觉得更无回旋的余地。当然,谁也没有想到尼赫鲁事实已经邀请周恩访问新德里。

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注:在写给《泰晤士报》的报中,反映了政府度的化,并且提到目级会谈似乎就举行,但承认尼赫鲁的声明是个矛盾:“总理发表断然声明似乎使那些确信同周恩先生将在远的将行会晤的丑,同时,又使那些指望赫鲁晓夫充当斡旋者的们的希望幻灭”。

]

在议会外,尼赫鲁的声明证实了们认为无意同周恩会晤的印象。印度在北京递了邀请信,将其关键法付诸实施,在这个时候,放的掩护烟幕就最浓厚,最难看穿。

但在短短四天以就宣布邀请周恩访问新德里,难怪这在印度引起了愤怒和震惊。尼赫鲁的邀请信写得诚挚,甚至热,同六个星期以的那封冷冰冰的信,成为鲜明的对比——甚至恢复使用“的总理”这样的称呼以代替“的总理先生”这种比较冷淡的称呼,这是九五八年八月的第封信之,头次恢复这样的称呼。:“使心的是,去这样友好的、们曾作了这么多努去加强的印中关系,竟已迅速恶化,并且引起了恶意和愤恨。”绝了中国提的中印边界从未划定的提,说:“在这个基础可能谈判。”重复说可能谈判(的信当然是发表的),但是接着说:“仍然认为行会晤可能是有帮助的。”说,在今的几个月中可能离开印度,周恩到新德里;为了预防中国方面可能因新德里公众的绪而提异议,尼赫鲁保证说,“这里,将是们的宾。”在递这封简短而友好的信件的同时,印度递份冗的照会,驳斥中国从的论点并重申了印度立场。

二月十六印度议员们从报纸获悉邀请中国总理的消息,于是反对的议员们就怒气冲冲地跑到议会,提议,讨论政府“突然地、毫无理由地”改政策的问题。几天以,对这个问题展开了充分的辩论。米努?马萨尼把这个邀请说成是“国家的耻”,的讲话受到反对议员强烈的支持。们谴责尼赫鲁和印度政府失信,克里帕拉尼甚至说印度“被本届政府的领导卖了国的名誉掌在这批名誉的手里是安全的”。报界对所谓“尼赫鲁先生的翻斤斗”或“退让”也提批评。尼赫鲁当然早就作好了辩护的准备。坚持说邀请周恩访印并涉及印度政策的改,再次强调会晤是谈判,并且指在许多场直准备同对方行会谈。尼赫鲁的批评者就在这两个字的区别开了。马萨尼指,“很清楚,这次会晤就是谈判,决会是什么别的。”《印度时报》(Times

of

India)评论说,总理正在“提十分诚实的区别,因为[自己]同周恩之间的会晤,无论从那个意义讲,只能是次最为重的谈判”。在几个星期里,对于尼赫鲁是否已经去的法,以及对于“会谈”和“谈判”之间是否有实质差别等这类争论,占去议会量的时间。反对的首领们带头批评总理,但是这次,当尼赫鲁争辩说同周恩会谈但没有也许还有好的时候,得到了国和很多反对排议员的支持。议员和总督、改任自由首领的拉遮果帕拉查里(Rajagopalachari)代表这派发言说,邀请周恩印度并没有什么错误;“只意志坚定,同对方会晤的任何尝试都是好的。”三月,当尼赫鲁在民院站起证实说,周恩已经接受了的邀请时,国议员发了欢呼。

周恩接受了邀请,并表示“切的谢”。方在步通信中商定将于四月十九访印,并留七天——其实如果只留两天,印度政府也许会更为些。访问期商定,那些怀疑尼赫鲁有意利用这次会晤同中国妥协的政界士,开始集中全阻止这样。各反对派宣布将在周恩访问的同时间组织“投降周”,计划在新德里和其城市举行示威游行,而且还议论如何给中国代表团制造种“使去的”气氛。尼赫鲁和的同僚总算说了反对首领们在周恩访问新德里期间搞游行示威;方取得了彼此意的妥协,反对同意“投降周”搞到周恩访的天为止。作为换,印度政府答应为周恩举办例行的群众欢集会。非共产反对领导封致尼赫鲁总理的信件中,自称代表了公众的绪,再次申述们的观点说,在“中国撤除侵略”之应该行会谈,并且敦促“得削弱边界,任何被认为放弃印度领土的事”。民同盟在周恩到达两天对这得更凶。们纠几千托车队为先导到总理官邸示威。游行队伍挥着密密的标语牌和桔的旗帜。面写着:“侵略者印度去”;“决放弃印度领土”;“打倒中国帝国主义”以及诸如此类的字句。群拥到,被批警察挡住,只让们的个头目到里面去递份备忘录。备忘录尼赫鲁自作保证:“放弃们对于印度任何部分领土的管它是们占有的,还是目在中国非法占领的”;并且还保证,“任何限制们采取切必措施去解放被中国占领的地区的权利的事”。据官方的叙述,在尼赫鲁同民同盟代表的对话中,印度总理只是告诉对方说,除了在议会里讲的话以外,没有别的可讲。但是,民同盟的头目同印度总理时,群安静,然宣布说,尼赫鲁已经答应“印度决会让给中国寸土地”。

印度政界舆论这个时候找到了另绝同北京谈判的国际理由。反对同中国解决问题的们认为印度是非共产国家的领袖和堡垒,指同中国妥协会在亚洲其地区产生恶劣的影响,正如民同盟的备忘录中所说的那样,会“挫伤所有那些希望用民主的方式独立自主地行建设的国家的士气”。在印度,和解被看成是在中国手遭到丢脸的失败,所以们希望近的会谈以失败告终,认为这才是印度的胜利。在周恩到达夕,家报纸的社论这样评述:如果会谈成功,“在亚洲小国的心目中,将会提中国的量和威望,而印度的行将被认为是默认和屈从于中国的度。”

[ 注:美国也现了相同的论调。《华盛顿明星晚报》(Washington Evening

Star)说:“印度方面的坚决抵抗是对其所有邻邦的支持。姑息在新德里的北京客,对于尼赫鲁在本国的领导地位以及印度在亚洲的未地位都是重的。”

]

如果会谈破裂,“印度将被指责为理,[但宁可]暂时被视为理,总比被视为弱怯懦些。”印度的政治言论都催促政府解决,例外的是极少数。印度共产鼓吹和平解决;家著名的地方报纸《国民先驱报》(National

Herald)指,克里帕拉尼和那些吵吵嚷嚷的反对的同僚们无权自封代表印度说话。几家穆斯林小型期刊,为了反们在民同盟和印度会(Hindu

Mahasabha)——这班采取了最极端的好战方针——的派敌的战争嚣,建议行有意义的谈判。但是它们的言论是与众同的,也受到重视。

在周恩到达个月,印度最法院的项判决使印度政府对北部边界的度更加僵化。九五八年,尼赫鲁同巴基斯坦就项虽小但却棘手的边界争端取得妥协,即同意由方分割小块介乎西孟加拉邦和东巴基斯坦之间贝鲁巴里地区(Berubari

Union)的有争议的领土。这里牵涉到把几平方英里土地包括些村落移给巴基斯坦,而法院对政府是否有权这样让领土提异议。最法院支持了这项异议。九六O年三月十四,最法院判决说,印度政府试图“在特定的基础就(贝鲁巴里地区)边界争端取得友好解决”,牵涉到割让领土的问题,因此在这解决付诸实施之,尼赫鲁同巴基斯坦总理达成的协议必须通修改印度宪法才能予以批准。

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注:印度的宪法中没有赋予政府以割让或获取领土权的条款。由于宪法中已规定了印度联邦的领土界限,因此,对印度领土作任何改,都必须通修正案。

]

印度政府为了法院判决书对理同中国边境争端问题有何影响,就去征询法律方面的意见,得到的答复是说,按照述判决,如果政府割让领土,或甚至更改任何边界主张,都需修改宪法。换句话说,如果尼赫鲁同周恩就西段的边界达成协议,就必须使这个协议得到议会三分之二的多数赞成和当时全国十四个邦的半数邦立法议会的通,方能生效。

到这点肯定是困难的。然而,尼赫鲁在国的统治地位当时还是巩固的。国仅以倒多数控制印度议会,而且控制各邦的立法议会。那年贝鲁巴里修正案获得通

[ 注:然而,在写此书之时(九七O年),印度政府仍未能执行九五八年协议中关于贝鲁巴里地区问题的条款。 ]

在这个阶段,如果尼赫鲁全支持同中国取得妥协和解决,是可以使之在宪法的。但事实定决心想妥协,因而贝鲁巴里案的判决也只是被用加强这决心罢了。

宪法的因素加政治的,把尼赫鲁拴在自己所采取的立场对印度的全部边界而采取了留余地的度,抛弃了当初谈论西段时使用的那种肯定、甚至是带有探讨气。谈到印度的荣誉和尊严,谴责中国的傲慢和侵略,这样自帮着在边界问题去煽在几个月还曾敦促的同胞加以避免的那种绪。由于使用了近似诡辩的词句的手法,甚至在的支持者中间也对对待争端的真实度产生了疑虑,并使的批评者对更加信任。自己的言行使得的政府失去了切回旋余地:除非中国无条件默认印度对阿克赛钦的,而且正式接受麦克马洪线——换句话说,除非中国屈从于印度的——就无法转圜。如果周恩准备把的新德里访问为卡诺萨(Canossa)

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译者注:卡诺萨是意利中古城堡。十世纪时,耳曼皇帝亨利四世往该地向皇格里戈里七世表示屈和忏悔,遭到皇的。此卡诺萨就成为世俗量屈从于罗马天主会神权的比喻。

] 之行,那末在中国代表团踏新德里飞机场之们的使命就已注定失败了。这就是尼赫鲁向公众保证同周恩的会晤是谈判所造成的结果。

级会谈之,印度政府用同样冗的篇幅答辩了北京十二月份就中国主张所作的全面声明,再次肯定了印度的立场。新德里再次争辩说,中印边界线期以就为习惯和传统所确定,这条边界的部分也是为条约和协定所确认的;因此,“能够在所谓谈判新的协议重新确定整个中印边界的基础达到友好的解决”。但是,印度准备“就有关边界某些地方的位置的争论行讨论,并且在认为必的地方通协议对边界作微小的修正”。

中国发份照会,结束了这个回的外涉的信件往。中国照会解释说,它的目的是为了争论,而是“希望促印度政府的了解,方的分歧,从而有助于两国总理的会晤”。照会重申边界从未划定,因此应该举行“全面谈判”。接着,北京提项新的重建议:“至于两国间的未定界问题,在未获解决以,只方愿意维持边境的现状,也并妨碍方正常关系的建立”。换句话说,如果印度准备通谈判就边界问题取得全面协议,边界也可以暂划定,方可以遵守目的实际控制线,把它作为事实的边界线。鉴于尼赫鲁明确地、公开地表示肯通谈判取得协议,北京似乎在这里指明了路:目暂且让它这样,到了适当的时候,等到在这个问题气和张状缓和,两国之间通常的友好关系恢复了,们就会冷静地重新考虑这个问题。

到了九六O年初,新德里对访的政治家们的活安排早已有了定的规格,们访问的礼宾待遇和程安排是们所熟知的。冬天是访的最好季节。这时候天阳光和煦,夜晚清,百盛开,尘;在这个时候访的客听到当地士对记忆犹新的夏天的怨,到难以相信。每到冬季,首都总是披访者的盛装,在贵宾们的官方车队通的马路竖起了旗杆,坑坑洼洼的路面也填平了,在马路的边缘和重新铺了发亮的橙黄的砂砾——等到夏天的热风这些砂砾就逐渐散掉,终于完全吹走。如果政府提示某贵宾的分重,市政当局也就跟着忙碌起。卡车运载着群到沿途各去挥手欢,邻近的村民在金钱和实的引,手持发给们的纸制国旗,赶着牛车或骑着骆驼到机场附近。九五九年底到九六O年初的冬天,是个繁忙的官方访问季节。虽然周恩到达的时候已是冬末,太阳已有夏天的气息,风沙飞扬,可是,首都看起仍然披着新装,对于中国总理应给予的礼宾仪式都遵守了。从机场起沿途叉地悬挂着中印两国的国旗。警察在管制群时唯的事,就是些举着黑旗的示威者走近路。

九六O年四月十九将近傍晚的时分,周恩在外陈毅元帅和批随行员的陪同,分乘三架专机从仰光飞抵新德里。在机场的帐篷面,欢群基本是外使团,再加仅余的几个板着面孔的主。而在年以那些印度主会全部接中国客。当周恩飞机的时候,其中有用尖的声音喊年的“印中民是兄”的号;此外,就是外官们为表示礼貌而鼓了几掌。然致欢辞和答辞。尼赫鲁的欢辞是用印地文写成,是事先准备好的,这对尼赫鲁是极寻常的,

[ 注:尼赫鲁在这种场总是讲英语的,而且是用讲话稿的。 ]

是为了着重说明印度的欢仪式是冷淡的。回顾了在周恩几次访问时(这是第四次访问)中印两国之间存在的善意,但是接着说,“幸,自从那时以,发生了另外些事件,使得这种友好联系受到很,并且使得们全到震惊。两国关系仅在目已受到危害,并且将危及未,两国关系赖以建立的基础已被摇。”恢复两国之间的信任和友谊是项艰巨的任务,但是两国以赴去弥补那些已经发生了的事。周恩在答辞中提到两国的共同利益:“们都需和平,们都需朋友”,并且提到了五项原则:“们之间的切问题没有理由可以据这些原则,通友好协商,理的解决。”说:“着解决问题的真诚愿望的。”然同尼赫鲁坐在部汽车,汽车飞地开往中国代表团榻的总统府(以的总督府),沿途,只看到有的路班时间车辆拥挤而堵在那里,但那些地方的群也都默作声。

第二天早晨,中国代表团按照惯例到甘地圈,然两国总理举行了首次正式会谈——由于印度的坚持,所有会谈都是在尼赫鲁的官邸行。在六天的访问中,两国总理的谈话时间超二十个小时,即使把翻译的时间也计算在方发言也是很的了,而且方在面各级官员之间也重复了首脑之间对话的容。

印方事先早计划好中国代表团成员会见可能多的印度阁成员,其用意是让自领事先布置好的坚强致的度。印度想使访的客对于印度在边界争端到的强烈愤慨没有怀疑的余地,并且安排好让每个会见中国官员的量有地按同径讲话。(尼赫鲁曾经因把边界争端的最初发展况秘而宣而受到批评,因此现在可能有个次机,即只办得到,就把可能多的同僚们拉入同周恩的会谈之中,那么,论将现什么况,家都分担责任。)于是,周恩和陈毅挨家访问了印度的各个部政部(除尼赫鲁外,印度政府中最有影响的)潘特已经作好准备为印度的立场行详辩护;副总统拉达克里希南向周恩宣讲了印度立场的哲学基础;财政部莫拉尔吉?德赛直率到了鲁的地步,其也以各自同的方式重复了印度的立场。

在安排官员拜访的名单中有个明显的遗漏——初步程并没有安排们个别会见克里希纳?梅农。印度政界舆论仍然怀疑尼赫鲁有同周恩易之意,虽然尼赫鲁表完全想这样。但由于反复重申和平解决的诺言,表示就厌恶战争,并且声称随时准备去谈判,这就加强了们对的怀疑。在新德里很多几乎预测到尼赫鲁有天在同周恩会见走了,手里摇晃着纸文书,向家宣布:“们时代的和平”——们经常把这种况同慕尼黑相比拟,任何妥协肯定会被指斥为荒唐透的姑息。假如说们怀疑尼赫鲁是在惜任何代价地追解决,那末,可以说梅农早已因为这个罪名而被“审讯”和“定罪”了。事实,梅农在公开谈话中般地讲是同尼赫鲁样强烈地,甚至比尼赫鲁更强烈地谴责中国;但是,们都知认为对印度的主军事威胁是巴基斯坦,而是中国,所以右翼般都把看作是隐蔽的共产同尼赫鲁的私关系很密切,被认为是对尼赫鲁起了影响,推着尼赫鲁去同中国和解的。为了使在周恩访问期间会影响尼赫鲁,印度阁和外部都竭设法参加会谈,而尼赫鲁看也是默许们这样的。

但是,梅农本甘心。由于周恩在机场同说了句话,同时由于指望同周恩步谈话,就在会谈的第天直截了当地往总统府周恩的住拜会了,并同周恩行了私谈话。当时舆论为之哗然。秘书纳?拉?莱(N.R.Pillai)就梅农事先未经安排而擅自事向尼赫鲁提抗议,第二天报纸对梅农的“无法解释的可饶恕的闯入舞台中心的行为”,发表了愤怒的评论。这种惊小怪是理的。印度政府会让步的地方,国防部也难以作让步。但是,这件事仅表示们对梅农绝的信任,而且反映害怕中国会利用印度的弱点而以智谋取胜的心理。

这种害怕是毫无据的;印度政府采取了它的那些最烈的批评者所希望的强度。尼赫鲁和的官员们毫摇地坚持行全面边界谈判的立场。们坚持边界已经划定,边界走向就是印度所说的那样,坚持中国军队首先必须撤退,然才可能就“微小的修正”行商谈,而们所可能同意的也只是这类微小的修正。绝了中国的解决方案,绝接受中国提的建议,即冻结边界现状直到方能较为心平气和地行讨论时为止。们已把文章绝。中国代表团成员对东欧国家的外官说,们对尼赫鲁的那种僵度,对那种完全肯了解对方观点的为吃惊。

印度对华战争 第章 对的方针(9)

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印度对华战争

[澳利亚] 维尔?马克斯韦尔

章 对的方针(9)

中国的观点是什么呢?当时是很清楚的(虽然从那时起有认为中国并没有提什么的建议)。中国的般主张已经在外文件中反复阐述了,而且周恩在第二天晚新德里的国宴又曾加以重申。说,中印边界问题是历史遗留的,是两国政府中任何方制造的;这“仅仅是个局部的暂时的问题”,虽然它是复杂的,有其困难的方面,但是它是“完全能够得公平理的全面解决的”。在全面解决时,对历史背景和现实并加以考虑。

中国提的解决边界争端的建议,在会谈开始几天就在报纸刊登(当然这些建议原是打算保密的,但是新德里对于新闻记者说是个很好的首都)。中国建议“方相互接受东西两段的现状,并且组织个边界委员会”。这就是意味着,中国在东段接受麦克马洪线的走向,而印度在西段则接受当时实际存在的地位——在西段方的沿哨所仍然相距很远。这就会涉及撤什么地方的问题,但印度将放弃对阿克赛钦的,而中国则谈判划定条沿着麦克马洪线的边界。然,边界委员会就可按照在新德里会谈中、或以更为详的谈判中取得协议的边界线,在现场竖立标柱、石标或其界标。这样由印中方官员和勘查员组成的边界委员会,就能解决对于诸如朗久、兼则马尼等地归属问题的微小争端。这是划界和标界的正常程序。中国和它的其邻邦以都照此办理,而且中国和缅甸也已经致同意这样办理。

北京对述主张从未背离也从未更改。自从尼赫鲁和周恩次讨论边界问题时起,中国的主张中就已包了这个建议。周恩当时说,鉴于中国同缅甸和印度有着友好关系,所以,虽然麦克马洪线是公正的,然而中国政府还将予以接受。周恩就边界问题致尼赫鲁的第封信中也曾隐约地重申了这个立场。当印度在九五八年十月十八照会中第次书面提阿克赛钦的,中国贯把印度到达麦克马洪线以南地区,同中国自己到达阿克赛钦相提并论。有的时候是以反问形式提的,例如北京在评论喀山事件时指,如果印度坚持有权在西面中国占有的领土行巡逻,那么中国也可以在东面有对等的权利;有的时候这个提法是在北京建议按照“目实际况”解决争端中表现的。中国外文件提到有关问题时也有同样的义;例如在九五九年十二月二十六中国对边界问题作全面阐述的照会,将印度地图在西段的画法描述为“入中国领土”,而对东段则只是说,“边界线全线被向北推移,把原属中国的九万平方公里的土地划入印度境”——两使用了同的时,这是个关键。

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